秦皇岛煤炭港的何去何从，一直是我们的“心头病”…

继2018年12月秦港股份员工离港等退政策出炉后，刚刚，我们又截获了一份重要情报!

2月28日晚间，秦港股份(03369.HK)发布公告称，公司与大同煤矿集团及曹妃甸港集团签署了《合作协议书》，拟成立合资公司，负责投资建设曹妃甸港区煤炭码头六期、七期项目。

秦皇岛港、曹妃甸港以及大同煤矿集团，这港口圈三大巨头齐聚，必要干大事!

秦港出资17.7亿绝对控股

三方拟在曹妃甸新建两大煤炭码头

根据《合作协议书》，合资公司的总注册资本人民币30亿元，其中大同煤矿集团同意认缴12亿元，曹妃甸港集团0.3亿元。而秦港股份同意认缴17.7亿元，占合资公司总注册资本的59%。该成立事项后，合资公司将成为秦港股份公司的附属公司。

根据公告，未来将在曹妃甸港区投资建设的2座5000万吨级专业化煤炭码头，总设计吞吐量为1亿吨/年，工程拟建10个煤炭专业化装船泊位，六期工程和七期工程分别各建设5万吨级泊位1个、7万吨级泊位2个、10万级泊位2个。

目前来看，曹妃甸当地政府对于煤炭码头六、七期的建设给出了正向反馈。

2月21日，曹妃甸区召开推进煤码头六期、七期项目建设工作调度会，要求尽快成立协调调度小组，制定下步工作方案，明确每项时间节点，紧锣密鼓地推进各项前期工作，力争6月底前具备项目开工建设条件。

据港口圈：此次三方成立合资公司，负责投资建设煤炭码头六期、七期项目，或为秦港煤炭向曹妃甸转移做准备。

新建码头或为港口搬迁做准备

曹妃甸“硬吞”秦港煤炭恐消化不良

目前，国投曹妃甸港设计煤炭运输能力1亿吨/年，曹妃甸华能码头5000万吨/年，煤二期5000万吨/年，曹妃甸华电煤炭码头今年拟投产3500万吨，预留1500万吨。这也就意味着，目前曹妃甸港煤炭码头整体设计吞吐能力为2.5亿吨。

2018年，曹妃甸三大煤炭码头完成煤炭接卸约1.28亿吨。这也就意味着，曹妃甸港还富余约1.22亿吨的产能。但是，2018年秦皇岛港完成煤炭接卸量2.03亿吨。如果秦皇岛港煤炭全部向曹妃甸港转移，曹妃甸港将由“吃不饱”到“吃不下”的状态转变。

而新建的煤炭码头六期和煤炭码头七期，年设计吞吐能力为1亿吨，一方面可以缓解曹妃甸港“吃不下”的困境，另一方面，由于煤二期码头也由秦港控股，这样一来，六、七期煤炭码头顺利投产后，秦港在曹妃甸的煤炭接卸能力近1.5亿吨，则大大纾解了秦港煤炭转移的影响。

距离秦皇岛煤炭港整体搬迁

我们还有很长的路要走

从目前的运能看，曹妃甸港尚无能力接手秦港全部煤炭转移，而此次拟建的两座煤炭码头在时间上透露出信号↓

以同样曹妃甸5000万吨华能码头为例，自2012年7月20日开工建设。2017年7月12日港口正式开通，从开工到港口正式开通，耗费5年时间。

就算两座新码头能在5年时间内完工，按照2018年秦港和曹妃甸的接卸记录的总和来算，曹妃甸港仍然无法保证全盘接收。

而在环渤海煤港运输能力近期宽松、远期紧缺的情况下，秦皇岛港重要性非常突出，北煤南运任务更加艰巨。有专业人士预计：未来10-20年，秦港将在西煤东调和北煤南运两项重点工程中继续发挥重要作用。

近期，河北省政府办公厅印发《关于加快沿海地区开放开发的实施方案》，提出推进秦皇岛港由货运为主的能源集疏港向客货并举的自由贸易港转型，唐山港承接秦皇岛港散货功能转移。

国际陆桥运输工作委员会秘书长林备战指出，之前河北各个港口集装箱运输量很少，主要是散货运输，且相互竞争激烈，这样改革很有必要。

能源集疏港转向自贸港

根据上述实施方案，河北三大主要港口的定位将进行重大调整。

秦皇岛要坚持以城定港，推进秦皇岛港由货运为主的能源集疏港向客货并举的自由贸易港转型，培育壮大接续产业，推进煤码头转型升级，加快建设秦皇岛国际邮轮母港，积极引进国内外知名邮轮企业，开发具有地域文化特色的岸上旅游产品。

唐山要坚持以产兴港，推进唐山港由传统卸载港向国际综合贸易大港转型，承接秦皇岛港散货功能转移，加快原油、LNG、液体化工码头、集装箱等码头设施建设。

黄骅要坚持以港带城，加快黄骅港集装箱转运、汽车滚装等码头建设，开通黄骅港与天津港间“短倒”班轮。

根据该方案，秦皇岛港的煤炭运输和传统散货功能，将被唐山承接，而唐山港和黄骅港要强化集装箱运输。

察哈尔学会学术委员会秘书长、南京大学国际关系研究院博士顾心阳指出，河北沿海港口城市之间需要竞争合作，同时要错位发展。

过去秦皇岛港主要做煤炭运输，同时有一些散货运输。最近多年随着煤炭消费量增速放慢，且北煤南运的蒙华铁路将要通车，秦皇岛港口作为北煤南运中转节点的功能将逐步减弱。

唐山港和黄骅港最近多年也在大力发展煤炭运输，同时散货运输量也在加大，而秦皇岛港口吞吐总量也被这两个港口超越。

交通部数据显示，2018年前11个月，秦皇岛港口货物吞吐量为2.15亿吨，同比下降4.4%。黄骅港和唐山港吞吐量分别为2.6亿吨、5.7亿吨，同比分别上升5.8%、8.7%。

林备战指出，秦皇岛港剥离煤炭运输功能后，短期可能会有阵痛，但不这样做的话，未来难以有好的出路，如果转向自由贸易港，煤炭运输中转功能与新定位很不协调。煤炭转运有污染，也与秦皇岛旅游城市发展方向不符。

吞吐量之和不及天津港

根据上述实施方案，未来唐山港和黄骅港要强化国际专列开行。

唐山港要开展中欧、中蒙俄国际海铁联运试点，进一步扩大集装箱运输规模，实现与唐山综合保税区联动发展。黄骅港要推动黄新欧国际班列常态化运营，打造中国北方对接“一带一路”建设的重要枢纽、雄安新区及晋陕蒙等内陆地区的便捷出海口。

华中科技大学自贸区研究中心执行主任陈波指出，自贸港涉及自由贸易，需要有较大产业支撑和良好的辐射能力，同时也要有好的航运基础。秦皇岛要做自由贸易港，说明其有改革创新的思维，下一步需要打造良好的发展基础。

上述实施方案指出，完善港口国际贸易功能，加快曹妃甸综合保税区和京唐港区保税物流中心（B型）建设，支持黄骅港设立综合保税区，推动秦皇岛出口加工区转型升级为综合保税区。挖掘现有“京唐-釜山”“京唐-关东”“秦皇岛-仁川”航线潜力，积极开辟日韩、东南亚、澳洲、南美洲等国际集装箱航线。

林备战指出，唐山港和黄骅港的集装箱业务是短板，在国内排名靠后，先要把集装箱运输做起来，同时开辟更多的国际航线。

数据显示，今年1-11月秦皇岛港口的集装箱吞吐量是53.76万标箱，黄骅港和唐山港分别是66.65万标箱、269.32万标箱，相比天津港1478.07万标箱的水平差距仍太大。同期，上海港和宁波港集装箱吞吐量分别是3842.99万标箱、2327.65万标箱。河北三大港口集装箱吞吐能力之和，不如天津、上海、宁波单个港口的吞吐能力。

近日，河北省政府印发《关于加快沿海地区开放开发的实施方案》。方案提出，通过实施七大重点任务，到2020年，河北省经济发展质量明显提高，基本形成外向度高、竞争力强、创新要素密集、生态文明发达的开放开发新格局。

重点任务中包括打造全方位开放开发新格局，推进港口国际化转型。提出要坚持以城定港，推进秦皇岛港由货运为主的能源集疏港向客货并举的自由贸易港转型。将黄骅港打造为雄安新区及晋陕蒙等内陆地区便捷出海口。

根据实施方案，河北省的主要目标还包括，到2020年，秦皇岛、唐山、沧州三市地区生产总值达到15000亿元，年均增长7%左右;利用外资占全省40%以上，进出口总额占全省45%以上，港口集装箱运量突破500万标箱;高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到20%以上，服务业占生产总值比重突破45%;大陆自然岸线保有率不低于35%。

为此，河北将坚持以开放促开发，向海拓展与向陆辐射并举，发挥秦皇岛、唐山、沧州市临海临港优势，发展壮大开放型产业体系，推动港口转型升级，增强城市要素聚集能力，主动对接“一带一路”建设，构建以港口为龙头、城市为载体、开放型产业集聚发展新格局，打造全方位开放经济带。

河北还要扩能提质两大增长极。曹妃甸区，要发挥“一带一路”建设重要交汇点优势，依托“世界一流大港”，建设连接渤海湾与中国西北内陆腹地新出海口，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。渤海新区，则发挥黄骅港“东出西联”的区位优势，加快国际贸易大港建设，积极承接京津产业转移，加快临港物流产业园区、黄骅港综合保税区、沧州海洋经济开发区、北京生物医药产业园等产业新平台建设，打造陆海内外联动、东西双向互济开放桥头堡。

除了推进秦皇岛港由货运为主的能源集疏港向客货并举的自由贸易港转型，河北还将推进唐山港由传统卸载港向国际综合贸易大港转型，承接秦皇岛港散货功能转移，加快黄骅港集装箱转运、汽车滚装等码头建设，开通黄骅港与天津港间短倒班轮，推动黄新欧国际班列常态化运营，打造中国北方对接“一带一路”建设的重要枢纽、雄安新区及晋陕蒙等内陆地区便捷出海口。

产业体系方面，实施方案提出，要推进乐亭县—海港开发区—曹妃甸区—滦南县—丰南区—渤海新区一线精品钢铁产业带建设，促进精品钢铁扩能提质。加快唐山机器人和轨道交通设备产业基地、秦皇岛铝制汽车零配件生产基地、沧州激光装备制造产业园、曹妃甸新能源汽车等产业园区建设，鼓励装备制造企业加快向服务型制造商或综合服务商转型，带动装备制造业高端化发展。推进曹妃甸石化产业基地、渤海新区合成材料产业基地建设，打造精细化石化产业集群。

同时，河北还将完善陆海统筹的基础设施网络。畅通向海铁路网，推进唐曹、水曹、京唐城际等铁路建设，加快石衡沧港城际铁路前期工作，规划研究承德至秦皇岛、张家口—保定—黄骅港铁路等项目，畅通黄骅港与山西、陕西、甘肃、新疆、山东，唐山港和秦皇岛港与北京、内蒙古连接的铁路运输通道。加强港口能力建设，重点抓好唐山港曹妃甸港区液体化工码头、京唐港区集装箱泊位改造工程和黄骅港原油码头建设，谋划建设秦皇岛港邮轮码头工程。